探寻2025中国经济“进”的核心密码：政策精准发力，新动能蓄势
编者按：“十四五”规划即将胜利完成，“十五五”发展新篇章正待开启。回首2025年，中国经济在攻坚克难中展现出强大韧性与蓬勃活力，科技创新成果丰硕，全国统一大市场建设持续深化。为系统梳理过去一年的经济新变化、新亮点，并展望新一年的政策走向与发展机遇，本报自今日起推出“年终报道”专栏。
2025年，作为“十四五”的收官之年，中国经济在韧性中开拓新局，不断向“新”而行、向“优”迈进，清晰勾勒出高质量发展的路径。精准有力的政策支持、持续赋能的科技创新、稳步提升的市场信心，共同构成了经济稳步前进的核心动力。
展望2026年，“十五五”迎来开局。随着一系列增量政策持续发力以夯实内需基本盘，新质生产力加速成长并点燃发展新引擎，中国经济必将继续巩固稳中向好的态势，在实现质的有效提升和量的合理增长过程中，谱写更为精彩的发展新篇，为世界经济持续注入中国动力。
总量观察：经济规模预计再上新高度
“临时决定年底去滑雪，没时间做攻略，全靠旅行平台的AI助手帮我规划好了三天的行程。”在北京工作的刘女士分享道。平台提供的方案不仅包含日程、餐饮推荐和不同出行方式的预算对比，其清晰的地图编辑功能也让她倍感便捷。
刘女士的体验是2025年“人工智能+消费”场景不断拓展的一个缩影。数据显示，截至2025年6月，我国生成式人工智能用户规模已增至5.15亿人，较2024年末增长2.66亿人，生动反映了新消费活力的迸发。
消费在提质，投资亦在增效。12月1日，厦金大桥厦门段主塔以“毫米级”精度成功封顶，标志着大桥建设进入“悬索成桥”的关键阶段;12月5日，南宁至凭祥高铁实现全线贯通运营，最快通勤时间缩短至75分钟，较以往大幅压缩。从重大桥梁到高铁干线，一系列工程取得突破性进展，成为投资提质增效的生动体现。
回顾2025年，面对复杂多变的外部环境与不确定性，中国经济迎难而上，彰显韧性。
从经济总量看，预计将迈上新台阶。据中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀介绍，我国经济总量已连续跨越多个十万亿级台阶，今年预计将达到140万亿元左右。
从增长速度看，韧性凸显。前三季度国内生产总值(GDP)同比增长5.2%，增速较上年同期加快0.4个百分点。10月份，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等主要指标延续良好态势。
从国际视角看，信任票不断增厚。12月11日，世界银行将2025年中国经济增长预期上调0.4个百分点;国际货币基金组织也于12月10日将预期上调至5%，显示出国际机构对中国经济的信心。
“四季度经济将保持稳定增长，全年经济社会发展主要目标顺利完成毫无悬念。”洪略全球智库理事长、中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才在接受本报记者采访时表示。
主动作为，实干前行。今年经济稳步前进的背后，离不开宏观政策的积极有力支持。通过实施降准降息降低融资成本，发行超长期特别国债并设立新型政策性金融工具以激发投资活力，以及多部门联合出台方案增强消费品供需适配性、着力提振消费等措施，政策效应持续显现。
“今年，更加积极的财政政策与适度宽松的货币政策协同配合，聚焦‘两新’‘两重’领域集中发力，加之工业和服务业生产韧性强、出口增长超预期，共同支撑中国经济顶住了压力。”中国人民大学国家发展与战略研究院副院长刘晓光分析道。
展望作为“十五五”开局之年的2026年，做好经济工作意义重大。近日召开的中央经济工作会议明确，将实施更加积极有为的宏观政策，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。韩文秀表示，明年还将根据形势变化出台增量政策，协同发挥存量与增量政策的集成效应，巩固经济稳中向好势头。
质量提升：新发展动能加速成长
在北京经开区，机器人正成为生产线上的新“工人”：在福田康明斯发动机工厂，名为“天轶2.0”的机器人能将重达12公斤的箱子精准抬升至1.7米高的货架。
“我们的目标是打造‘最能跑、最聪明、最好用’的具身智能机器人。”北京人形机器人创新中心品牌公关负责人魏嘉星向记者介绍，2025年公司自主研发的“具身天工2.0”和“天轶2.0”机器人已在电力作业、运动科学、汽车制造等多个场景实现技术落地。
从年初DeepSeek引发广泛关注到上百款大模型深入千行百业，从宇树科技崭露头角到具身智能机器人加速应用，从相关科技公司上市到科技股推动中国资产价值重估……2025年，中国科技创新能力快速进步举世瞩目：我国创新指数首次进入全球前十。前10个月，规模以上装备制造业增加值同比增长9.5%，占规模以上工业比重达36.1%;数字产业制造业增加值同比亦增长9.5%。前11个月，机电产品出口增长8.8%，占出口总值比重为60.9%。
科技创新成果正加速转化为现实生产力，引领产业升级。国家统计局新闻发言人付凌晖指出，人工智能赋能产业，数字制造、智能制造等行业壮大，为经济注入新动力。新能源、新材料、航空航天、低空经济等领域潜力巨大，量子科技、生物制造、具身智能等前景广阔，未来有望成为新兴支柱产业，有力支撑新动能发展。
展望未来，新动能培育将按下“加速键”。中央经济工作会议就建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心，完善新兴领域知识产权保护，深化拓展“人工智能+”并完善其治理，创新科技金融服务等方面作出部署。
“这套政策组合拳既立足当前补齐创新短板，又着眼长远构建现代化产业体系，为新质生产力发展夯实基础。”国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任魏琪嘉在接受采访时表示，相关部署通过协同推进教育、科技、人才发展，破解创新要素分散难题，形成倍增效应，并为创新活动注入金融活水，打通从研发到产业的资金链。
预期展望：发展信心持续巩固
信心贵于黄金。中国经济的“进”，更深层地体现在市场信心与发展预期的持续增强上。
——外资流向彰显乐观预期。前10个月，高技术产业实际使用外资1925.2亿元人民币，其中电子商务服务业、医疗仪器设备及器械制造业、航空航天器及设备制造业实际使用外资分别大幅增长173.1%、41.4%、40.6%。资本市场方面，A股交投活跃，年内沪深两市日均成交额多次突破2万亿元。专家认为，2026年全球资本增配中国资产的趋势有望延续，流入A股与港股市场的规模可能扩大，中国资产的全球权重将稳步提升。
——消费回暖折射主体信心。以旧换新政策有效释放消费需求。数据显示，前11个月，享受政策支持的家电、通信设备零售业销售收入同比分别增长26.5%和20.3%。“今年前11个月，家电市场结构性升级趋势明显，苏宁易购渠道智能家电销售占比已超50%。”苏宁易购门店管理中心负责人颜正坤表示，2026年通过供需两侧精准协同发力，家电消费市场有望开拓结构性增长新空间。
——金融数据护航预期稳定。中国人民银行12月12日发布数据显示，11月末社会融资规模存量同比增长8.5%，广义货币(M2)同比增长8%，均保持较高增速。专家分析，当前社会融资规模存量和M2增速约为名义GDP增速的两倍，充分体现了适度宽松的货币政策环境，为经济高质量发展营造了适宜的金融条件。
不断巩固和拓展经济稳中向好势头，需要持续坚定信心、发挥优势。正如中央经济工作会议所强调的，要更好统筹国内经济工作与国际经贸关系，更好统筹发展与安全，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。
