“两新” 政策：激发经济新活力，引领发展新征程
在当今复杂多变的经济环境中，新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新政策(以下简称 “两新” 政策)犹如一阵春风，吹遍了各大产业领域，为经济发展注入了强劲动力，带来了诸多积极变化与无限希望。
众多上市公司敏锐地捕捉到了 “两新” 政策所蕴含的巨大机遇，纷纷调整战略布局，积极投身其中。据上海证券报不完全统计，自 2024 年 10 月以来，已有上百家上市公司在互动平台与机构调研时明确表示，随着政策补贴力度的持续加大，公司相关产品销售呈现出迅猛增长的良好态势。这一现象不仅彰显了企业的应变能力与市场活力，更凸显了 “两新” 政策在微观经济层面的强大影响力与显著成效。
从行业发展的宏观视角来看，“两新” 政策的积极效应正在广泛蔓延。光大证券首席经济学家高瑞东指出，自 7 月政策稳步推进以来，其在机械设备、家电等制造业以及食品饮料、商贸零售、社会服务等消费相关行业均已产生了深刻的变革性影响。在这些行业中，库存管理更加高效合理，产能利用率稳步提升，信用环境逐步改善，呈现出一片回暖复苏的繁荣景象，并且为未来的持续发展开辟了广阔的上升空间。
以医疗设备行业为例，九州通在三季度业绩说明会上信心满满地表示，随着各省市相关项目审批的加速推进，采购意向如雨后春笋般迅速崛起并持续升温。行业普遍预测，在医疗设备以旧换新政策的有力扶持下，四季度将成为行业发展的新转折点，迎来增长的全新阶段。该政策的实施，不仅有效激活了医疗器械的采购需求，还推动了市场规模的持续扩大与行业技术水平的整体提升，为保障民众健康福祉奠定了更加坚实的物质基础。
工业机器人领域的佼佼者埃斯顿在 11 月 1 日接受机构调研时透露，“两新” 政策的落地生根为制造业投资注入了新的活力源泉，设备改造升级与消费升级的双重需求相互交织、协同发力，自动化行业有望借此东风，开启新一轮的高速发展周期，进一步加速技术创新与产业升级的步伐，提升我国制造业在全球产业链中的地位与竞争力。
伊之密也深有感触地表示，在 2024 年前三季度，得益于国家政策对工业领域设备更新的大力推动，塑机行业迎来了久违的发展机遇，行业景气度持续上扬，为企业提供了更加广阔的发展舞台。企业纷纷加大研发投入，积极拓展市场，以创新驱动发展，实现自身的转型升级与可持续发展。
家电与商贸零售行业更是政策红利的直接受益者。海信家电在互动平台上兴奋地分享道，以旧换新政策如同催化剂一般，显著优化了公司的销售结构，极大地提升了终端产品的动销效率，为企业赢得了更多的市场份额与消费者认可。星帅尔也在回应投资者时坚定地表示，公司白色家电业务在政策的助力下稳健前行，业绩增长势头强劲，未来有望继续保持良好的发展态势，为股东创造更大的价值。广百股份在 11 月 13 日互动平台上向投资者详细介绍道，自 9 月新一轮补贴政策重磅推出以来，家电、数码等各类商品销售同比增速犹如火箭般蹿升，有力地推动了消费市场的加速回暖与繁荣发展。
从宏观经济数据层面来看，“两新” 政策的成效可谓是一目了然、令人振奋。在投资领域，前 10 个月设备工器具购置投资同比大幅增长 16.1%，这一强劲增长直接拉动全部投资增长 2.1 个百分点，对投资增长的贡献率更是超过了 60%。工程机械板块上市公司前三季度业绩表现尤为突出，收入达到 2684.29 亿元，同比增长 1.59%;归母净利润高达 238.67 亿元，同比增长 12.77%，龙头企业的盈利能力持续攀升，行业整体呈现出蓬勃发展的良好态势。
高瑞东深入分析上市公司财报数据后发现，第三季度产能投资扩张的行业数量相较于第二季度呈现出明显的增加趋势。其中，机械设备行业购建资产支出同比增速连续两个季度稳步上行，家用电器行业购建增速在三季度强势回升。这些数据充分表明，“两新” 政策已经深度融入企业的投资决策过程，成为推动行业产能升级与结构优化的核心驱动力，为经济高质量发展奠定了坚实的产业基础。
在消费端，消费品以旧换新政策同样取得了令人瞩目的显著成效。10 月我国社会消费品零售总额同比增长 4.8%，增速较 9 月大幅加快 1.6 个百分点。限额以上单位家电、汽车、文化办公用品、家具类商品合计拉动社会消费品零售总额增速高达 1.2 个百分点，且拉动幅度较 9 月显著扩大。家电、汽车、商贸零售行业前三季度归母净利润分别增长 5.41%、9.66% 和 5.9%，其中商贸零售行业更是在政策的强力推动下实现了逆袭，上半年归母净利润同比下滑的局面在前三季度成功扭转，转为正增长。这一系列数据充分彰显了政策对消费市场的强大刺激作用与市场自身所蕴含的巨大韧性与活力。
展望未来，“两新” 政策有望继续保持稳健且积极的发展态势，持续释放政策红利，为经济高质量发展保驾护航。国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在 11 月 19 日新闻发布会上郑重表示，将全面深入地开展 “两新” 政策效果评估工作，认真总结成功经验并适时推广应用，同时精心研究制定未来进一步加大支持力度、扩大支持范围的政策举措，为政策的持续优化与精准实施提供科学依据与有力保障。
财政部也积极表态，将紧密结合明年经济社会发展目标，实施更为积极有为、精准有力的财政政策。其中包括发行超长期特别国债，全力支持国家重大战略与重点领域安全能力建设;同时，进一步加大对大规模设备更新和消费品以旧换新的支持力度，持续扩大品种与规模，为政策的顺利实施提供充足的资金保障与坚实后盾。
工业和信息化部也透露了下一步的宏伟规划，将在石化化工、钢铁、汽车、工业母机、船舶等 27 个工业重点行业领域全面推进大规模设备更新行动，以促进产业升级与技术创新为核心目标，全力提升我国工业整体竞争力与可持续发展能力，推动我国从制造大国向制造强国稳步迈进。
在地方层面，浙江、安徽等省份也纷纷积极响应国家政策号召，出台了一系列具有地方特色的相关政策措施。浙江省财政厅印发文件明确提出支持落实 “两新” 提振消费行动方案。具体而言，将大力支持新能源公交车、出租车等汽车电动化更新与运营，积极推进老旧营运柴油货车、老旧运输船舶淘汰更新工作，并为消费者提供车辆报废更新和置换更新补贴;同时，加大对绿色智能家电消费的支持力度，为个人消费者购买符合要求的家电产品提供贴心的购置补贴，进一步激发地方消费市场活力与产业升级内生动力，为地方经济发展注入新的活力源泉。
综上所述，“两新” 政策在推动上市公司蓬勃发展、促进产业结构优化升级以及激发消费市场活力等方面均取得了显著成效，成为当前经济发展的关键支撑力量。未来，随着政策的持续发力与不断完善，必将为我国经济高质量发展注入源源不断的强大动力，引领我国经济在新时代的伟大征程中乘风破浪、奋勇前行，创造更加辉煌灿烂的成就。
